Необходимо предусмотреть фиксированные верхние пределы доли продукции, производство и распределение которой может быть охваченс различными формами прямой регламентации как по отрасли, так и по отдельным предприятиям. Закупки государственными органами продукции сверх этого уровня должны осуществляться на основе равноправных договорных отношений. По отдельным видам продукции на первом этапе реформы придется сохранить систему фондового снабжения. Наиболее действенное средство против тенденции к ее расширению — ужесточение кредитной политики. Кроме того, целесообразно часть фондируемой продукции распределять через биржу по равновесным ценам, с тем чтобы у предприятий всегда сохранялась возможность доступа к необходимым ресурсам. Деятельность тех оптовых организаций, на которые возлагается ответственность за обеспечение приоритетных общественных потребностей и распределение дефицитной продукции, должна контролироваться прямыми, адресными методами, с тем чтобы ограничить возможности злоупотребления их неравноправным положением по отношению к контрагентам.
