Проблема занятости — это не только проблема создания рабочих мест и не только проблема подготовки кадров. Это проблема создания условий для сознательного выбора сферы приложения труда, для развития свободного предпринимательства и, наконец, для эффективного использования и воспроизводства рабочей силы, Эта наиболее серьезная, если не самая серьезная проблема, настоятельно дает о себе знать, затрагивая интересы миллионов людей. В том числе и тех, кто имеет работу, но чей жизненный уровень стремительно падает из-за резко возросшей инфляции, из-за непродуманных попыток административными мерами ограничить рост заработной платы, и тех, кто в силу сложившихся демографических, социально-экономических проблем, обстоятельств, межнациональных конфликтов, экологических катастроф фактически лишен работы. Нужно отметить, что в категорию безработных или частично незанятых попадает целая группа лиц без определенного места жительства. С ними «доблестно» борются органы власти с момента зарождения трудовых лагерей и трудовых армий до момента построения развитого казарменного социализма. Борются в соответствии с крепостным по своей сущности трудовым законодательством. За бортом в итоге — сотни тысяч людей, которые по тем или иным причинам, в силу сложившихся обстоятельств не имеют прописки, являющейся необходимым условием устройства на работу по специальности в регионах, отведенных под их проживание. Среди них высококвалифицированные специалисты, инженерно-технические работники, врачи, учителя. Если уповать на традиционные методы государственного регулирования занятости населения, если оставаться в рамках действующего трудового и гражданского законодательства, то новый социальный кризис не за горами.
