Дальнейшее повышение цен оказало серьезное влияние на изменение структуры платежеспособности спроса населения на приобретение продуктов питания, которая к концу 1993 года достигла 45—50 процентов. Доля потребления непродовольственных товаров сократилась За Счет переключения части денежных доходов на продукты питания и коммунальные услуги. Существующие диспропорции могли быть устранены лишь путем проведения комплексных мер по оздоровлению экономики республики, стабилизации денежного обращения, насыщения потребительского рынка, поддержании платежеспособности населения. В системе социальной защиты основополагающая роль принадлежит социально-экономическим нормативам, как системообразующим индикаторам. Требуется значительное повышение роли такого индикатора, как минимальный потребительский бюджет. В определении социальных нормативов необходим переход на уровень регионов с учетом их специфических факторов и условий.
Усиление социальной дифференциации общества и развитие ее противоречивых процессов обусловило необходимость создания денежной системы социальных гарантий, что должно исходить из развития следующих процессов: 1) соблюдение очевидных форм социальных гарантий, обеспечивающих права человека в производстве, распределении, и формирования ее (системы) новых видов, таких как право на собственность и доходы от нее; право на получение дифференцированного минимума оплаты труда в зависимости от квалификации и независимо от форм собственности; право на пособие по безработице; механизм индексации денежных доходов; 2) социальной поддержки наиболее уязвимых в экономическом отношении слоев и групп населения — многодетных и неполных семей, пенсионеров, инвалидов, временно незанятых, студентов, низкооплачиваемых категорий работников.